Regards suisses sur l’Europe

L’Europe et la Suisse... La Suisse et l’Europe... La Suisse en Europe. Quelles relations ? Quel projet et quel avenir commun ? Quel rôle à jouer et quelle implication pour une organisation politique ’’jeune, européenne et fédéraliste’’ comme la notre ?

Toutes ces questions, le Taurillon a cherché à les prendre ’’par les cornes’’ et à essayer d’y chercher, d’y trouver quelques débuts de réponse.

D’où, ci-dessous, cette interview d’une de nos petits camarades de la JEF-Europe : Charlotte Sieber, présidente de la YES (JEF-Suisse). Laquelle a bien voulu se pencher sur notre questionnement, et se prêter à l’exercice...

- le Taurillon : Quel regard les Suisses portent-ils aujourd’hui sur l’UE ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

L’UE est régulièrement présente dans les discussions quotidiennes de la politique suisse et de plus en plus aussi dans les médias. C’est la raison pour laquelle une évolution importante de l’opinion publique a eu lieu dernièrement.

Mais ça ne veut pas nécessairement dire que le peuple suisse a moins peur d’une éventuelle adhésion. Le non au traité constitutionnel, les discussions autour du budget de l’UE et les problèmes de coordination en politique extérieure nous ont montré une UE faible.

Ce n’était pas très favorable pour l’opinion publique en Suisse. Je trouve ça triste, car on ne voit pas que l’UE fonctionne en fait bien et a un rôle de plus en plus important dans le monde. Bref, la perception des Suisses n’est probablement pas très différente de celle dans les pays membres de l’UE.

- le Taurillon : Où la Suisse en est-elle dans ses relations avec l’UE ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

Le bilatéralisme est toujours soutenu par une grande majorité en Suisse. Les gens trouvent que c’est la meilleure solution. Malheureusement ça ne changera pas aussi longtemps que le gouvernement suisse peut toujours présenter des bons résultats après les négociations bilatérales avec l’UE.

Cet automne, nous avons pour la première fois la possibilité de participer activement à l’intégration européenne avec une contribution financière à la cohésion. Si nous gagnons cette votation, la Suisse aura franchi un seuil psychologique important à mon avis. C’est pourquoi nous allons faire une grande campagne.

- le Taurillon : Vu de l’extérieur, on a aujourd’hui l’impression que les Suisses préfèrent se voir ’’imposer’’ le droit communautaire par voie d’accords bilatéraux au lieu de participer pleinement à son élaboration au sein des Instances communautaires. Cette perception est-elle erronée ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

Malheureusement, une majorité des Suisses ne comprend pas qu’on perde une grande partie de notre souveraineté avec les accords bilatéraux. Nous sommes en retard constant sur l’UE et il ne nous reste rien d’autre que de reprendre ce que les 25 ont décidé sans notre présence.

Mais cette majorité des Suisses est convaincue que nous pouvons assez contribuer et codécider dans les négociations bilatérales. Donc, environ 70% de la population suisse ne partage pas votre analyse et pense que la Suisse ne se voit pas imposer le droit communautaire.

Par contre, environ 20% veulent adhérer le plus vite possible pour influencer le développement européen et ne sont pas du tout contents avec les accords bilatéraux – les membres de la YES (JEF Suisse) faisons partie de ce groupe. Et les 10% restants ne veulent aucune coopération avec l ‘UE et trouvent que ce n’est pas nécessaire pour la Suisse de se rapprocher à l’UE.

À mon avis, la raison pour laquelle le peuple suisse pense comme cela, c’est que personne ne réalise combien de droit communautaire nous avons déjà intégré dans notre droit sans en être conscients.

- le Taurillon : Quelle analyse tires-tu du « Rapport Europe 2006 » récemment publié par le Gouvernement suisse ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

Le mouvement européen suisse est très déçu du rapport. Celui-ci ne donne pas de buts clairs à la politique européenne de la Suisse. Il célèbre le bilatéralisme et il manque de courage et d’innovation. Mais on ne pouvait pas vraiment attendre mieux à cause de l’ambiance politique actuelle en Suisse.

- le Taurillon : Comment analyses-tu la présence aujourd’hui au pouvoir en Suisse de ’’Nein-Sager’’ (comme Blocher) ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

En démocratie directe, c’est une triste réalité politique que les forces qui savent mobiliser leurs bases sont bien représentées dans les institutions. C’est le cas des conservateurs nationalistes en Suisse.

Ce n’est pas un secret que nous regrettons énormément cette évolution qui rend très difficile tout nouvel élan d’ouverture européenne en Suisse.

Mais le réel problème n’est pas un problème institutionnel. C’est l’ambiance politique actuelle en Suisse. La peur du changement, de la globalisation et de l’ouverture se laisse trop facilement instrumentaliser pour des campagnes nationalistes.

- le Taurillon : La Suisse a-t-elle (aujourd’hui / dans l’absolu) quelque chose à gagner à adhérer à l’UE ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

Bien sûr, sinon la raison d’exister du mouvement européen suisse disparaîtrait !!!

Les plus grands avantages sont le gain de souveraineté par la codécision, le plein accès au marché européen et la possibilité de participer pleinement à tous les projets et programmes de l’UE. Finalement, ça nous donnerait la possibilité de contribuer activement au projet européen.

- le Taurillon : Que faudrait-il donc faire (au niveau communautaire / au niveau helvétique) pour que la Suisse adhère à l’UE ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

Quelle question difficile... Si nous avions la réponse idéale, la Suisse serait probablement déjà membre !

Je pense que le mouvement européen est sur le bon chemin : informer sur la politique européenne avec des tables rondes, s’engager activement pour chaque rapprochement significatif à l’UE et dire clairement qu’on aurait plus de possibilités si on était membre.

Autrement je pense que le programme scolaire devrait contenir un cours sur l’histoire de l’intégration européenne et les institutions de l’UE et les médias devraient informer plus activement sur les décisions de l’UE et leurs implications négatives pour la Suisse n’étant pas membre.

- le Taurillon : Peux-tu nous présenter la JEF-Suisse ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

En Suisse, la JEF s’appelle young european swiss (yes – www.y-e-s.ch). Donc, comme le nom le dit, nous sommes jeunes, suisses et pro-européens. On est une organisation de jeunes très active et nous travaillons très efficacement car nos membres s’engagent beaucoup pendant leur temps libre. Mais nous savons aussi faire la fête !

- le Taurillon : Quelles sont aujourd’hui vos principales campagnes en cours ? Quels sont vos objectifs ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

Nous allons lancer prochainement une campagne pour un Oui lors de la votation du 26 novembre prochain. Il s’agira de ratifier un projet de loi que permet à la Suisse de contribuer financièrement à la politique de cohésion de l’UE en versant un milliard de francs suisses aux nouveaux pays membres. C’est très important de gagner cette votation pour les relations entre l’UE et la Suisse !

Prochainement, nous avons aussi un grand projet qui s’appelle ’’challenge europe’’ (www.challenge-europe.ch). Nous allons séjourner à Bruxelles avec 30 jeunes suisses pendant cinq jours et discuter avec des MEP’s, des journalistes, etc. sur les relations entre la Suisse et l’UE.

Et il y a encore beaucoup plus de projets qui sont en cours de réalisation. Par exemple, le projet europe@school : nous organisons des journées européennes pour lycéens et faisons des simulations et des ’’workshops’’ sur le sujet de l’élargissement de l’UE, des négociations bilatérales et de l’adhésion.

- le Taurillon : D’après vous, le fédéralisme suisse peut-il servir de modèle pour réformer l’Union européenne ?

- Charlotte Sieber (YES - JEF Suisse) :

Le fédéralisme suisse fonctionne bien et est certainement un modèle à considérer dans la discussion sur une nouvelle constitution de l’UE. Nous avons réussi à intégrer les différentes régions linguistiques, les différentes cultures et régions dans un seul pays. Les minorités sont assez protégées par le système sans avoir le pouvoir de tout bloquer.

Mais il ne faut pas oublier que la Suisse est un petit pays et que les intérêts des différentes régions ne divergent pas fondamentalement comme c’est parfois le cas dans l’UE. Mais l’évolution de notre fédéralisme a été un processus très difficile : La constitution suisse n’aurait jamais été acceptée si certaines régions n’avaient pas été forcées.