Le fédéralisme face à la construction européenne

Une méthode fédéraliste aujourd’hui essoufflée

On clame souvent que les difficultés que traversent la construction européenne ne résultent que des différents nationalismes qui traversent encore les Etats membres européens. En réalité, cette vision est bien trop simpliste et les fédéralistes ont également leur part de responsabilité dans ces difficultés. Derrière ce sujet volontairement polémique, les fédéralistes doivent faire leur autocritique et repenser leur conception de la promotion de l’idée européenne.

Les fédéralistes ont agi en Europe depuis les années 1950 par le biais de plusieurs associations ayant pour but de promouvoir dans la société l’idéal européen. Ce type d’engagement a été très bénéfique en Europe jusqu’à la fin des années 1990 puisqu’il a permis non seulement de défendre l’idée d’Europe d’un point de vue a-partisan mais il a également permis de dépasser les clivages usuels gauche-droite qui bien que toujours très forts dans les différents Etats, étaient atténué au Parlement européen. Le problème est que cette action a été peu médiatisée au fil du temps car l’action des fédéralistes en Europe a été discrète, il s’agissait de faire pression sur les élus, de défendre l’idée européenne au sein des partis nationaux et d’éduquer les citoyens à l’Europe... Il ne s’agissait en aucun cas de défendre un programme européen aux différentes élections nationales et européennes. Ainsi, le désavantage d’une telle méthode est immense, le fédéralisme ne s’est pas fait connaitre par le peuple. Il est resté une idée partagée par les élus, les élites, et les gens ayant fait des études.

Aujourd’hui, nous payons en Europe ce manque de visibilité de l’idée fédéraliste. Les citoyens, pourtant seuls acteurs de la démocratie sont la plupart du temps ignorant des idées fédéralistes. Le fédéralisme n’a jamais été défendue à part entière par des partis nationaux qui ont préféré s’orienter sur des clivages plus traditionnels (socialisme/libéralisme) que sur des clivages strictement européens (fédéralisme/souverainisme). L’idée fédéraliste ne s’est pas diffusée car elle n’a pas bénéficié des vecteurs usuels de la démocratie à savoir les médias. On ne peut pas blâmer ceux-ci quand on sait que les hommes politiques partageant des idées fédéralistes ne se sont jamais détachés des partis nationaux dont ils étaient membres pour créer un véritable parti européen [1].

L’émergence d’un nouveau clivage politique

Depuis la fin de la seconde guerre mondiale la plupart des démocraties européennes ont fondé leur système partisan autour d’un clivage socialisme/libéralisme. Ce clivage n’a cessé de s’atténuer au fil du temps, notamment en France. Aujourd’hui et quitte à être trop franc, les politiques socio-économiques des partis modérés ne sont différentes que sur la forme et non plus sur le fond comme cela pouvait être le cas il y’a encore 40 ans. Les partis français modérés que sont le PS, le MoDem et l’UMP partagent tous une vision libérale du monde. Le PS est certes un peu plus social-libéral, mais on ne trouve pas de grandes fractures idéologiques entre ces trois partis. Les « fractures » en réalité sont aujourd’hui bien plus des postures politiciennes visant à polariser l’espace politique que des différences idéologiques marquées.

L’effacement de ce clivage socialisme/libéralisme a permis l’émergence progressive d’un nouveau clivage : un clivage fédéralisme/souverainisme. Celui s’est dans un premier temps imposé au Parlement européen ou les partis modérés votent la plupart du temps dans le même sens. Il se diffuse aujourd’hui progressivement en Europe via le nouveau souffle dont bénéficient les partis eurosceptiques. Ceux-ci peuvent faire plus de 20% de suffrages dans certains pays pourtant réputés europhiles et contribuent à la diffusion de ce nouveau clivage fédéralisme/souverainisme.

Les fédéralistes doivent prendre en considération cette évolution qui marque la société européenne depuis quelques années et adapter leur stratégie politique en fonction. Il est clair qu’une action associative visant à informer les gens sur l’Union européenne ne sera jamais efficace face à des stratégies clairement politiques visant à conquérir des suffrages. Une seul argument suffit à convaincre de l’inefficacité des méthodes aujourd’hui appliquée par les fédéralistes : la couverture médiatique. Si les partis politiques souverainistes bénéficient aujourd’hui d’une forte médiatisation cela est du au fait qu’ils participent aux élections et bénéficient donc de la couverture médiatique qui entoure ces dernières. A cela s’ajoute le score en augmentation de ces partis qui accroit d’autant plus la couverture médiatique dont bénéficient ces derniers.

A côté de cela, les associations fédéralistes font un travail de fourmis très important pour promouvoir l’idéal fédéraliste. Malheureusement ce travail très important du fait des formes qu’il prend ne peut pas capter durablement l’attention médiatique aujourd’hui vecteur essentiel de l’information. Les manifestations qu’organisent les fédéralistes sont des actes ponctuels qui ne bénéficient que d’une couverture médiatique intermittente.

Un parti fédéraliste doit être créé

Le combat politique est semblable à la guerre. Chaque camp doit s’adapter aux armes de son ennemi sous peine d’être défait. Aujourd’hui, les partis souverainistes ont appris à maitriser parfaitement l’arme du XXIe siècle : la communication. Le FN avait été le premier parti français à créer un site internet, aujourd’hui il utilise à son avantage les médias pour promouvoir ses idées. Il le fait parfois via les polémiques qu’il provoque, la plupart du temps via des positions sur des sujets nationaux et européens en rupture vis-à-vis des partis modérés.

Le fédéralisme si il veut triompher dans le combat entre fédéralisme et souverainisme doit s’adapter. Aujourd’hui, la seule forme viable de promotion d’une idée politique est le parti politique. Il permet à la fois de diffuser des idées via les hommes qu’il permet de faire élire, surtout il permet via la couverture médiatique importante dont la vie politique bénéficie de diffuser ses idées. Ainsi, les fédéralistes se doivent de quitter les partis nationaux classiques qui sont aujourd’hui déjà morts du fait de la disparition progressive du clivage sur lequel ils sont basés pour créer un parti politique à part entière. Ce parti se doit d’être original dans sa conception. En effet la nouveauté que pourrait être la création du premier grand parti transnational européen serait une révolution politique capable de fédérer les masses. Tant d’européens sont europhiles et ne se retrouvent dans aucuns partis classiques, un parti fédéraliste basé sur le clivage fédéralisme/souverainisme serait pour eux un signe d’espoir et de renouveau du rêve européen.

Ce parti se doit aussi de rassembler des hommes politiques fédéralistes connus. En ce sens, pour que ce parti fonctionne il doit être composé des hommes politiques de droite et de gauche qui sont favorables au fédéralisme, ces derniers doivent donc quitter leurs partis politiques actuels. C’est l’absence de « têtes connues » qui empêchent le parti fédéraliste européen actuel de bénéficier d’une couverture médiatique plus importante.

En finir avec l’hypocrisie

J’avais dans un précédent article titré « L’Union européenne à l’heure du sursaut ». La réalité c’est que ce sont également les fédéralistes qui sont à l’heure du sursaut. Allons-nous enfin entrer dans la construction européenne ? Nous qui sommes les promoteur de la légitimité populaire allons-nous enfin fonder un parti capable de conquérir cette légitimité ?

Voila plus de 60 ans que l’Union européenne se construit, et ce sont toujours les Etats qui mènent la barque, pourquoi ? Parce que les fédéralistes n’ont su que faire pression sur des hommes déjà élus ou dans des partis nationaux. Ils n’ont jamais su promouvoir par eux-mêmes des idées pourtant louables. En laissant les Etats faire l’Europe nous allons laisser filer le rêve européen, celui-ci se fera sans le peuple comme c’est le cas aujourd’hui. Les fédéralistes doivent redéfinir leur stratégie, arrêtons de tenter de convaincre les élites, convainquons les citoyens.