L’Union africaine : la solution aux problèmes de l’Afrique ?

Une organisation continentale pour résoudre les problèmes de l’Afrique

, par Benjamin Anoufa

L'Union africaine : la solution aux problèmes de l'Afrique ?

En Juillet 2002, à Addis-Abeba (Ethiopie), les pays africains créaient « l’Union africaine » (UA) afin de remplacer l’ancienne « Organisation de l’Unité africaine » (OUA) et la « Communauté économique africaine » (CEA).

Aujourd’hui l’Union africaine comprend la totalité des pays du continent, excepté le Maroc. Cette évolution n’est pas sans rappeler celle qu’a connu l’Union Européenne à ses débuts.

Alors quelles sont les perspectives pour cette récente organisation ? Sera-t-elle à même de résoudre les problèmes de l’Afrique ? Modifiera-t-elle les relations euro-africaines ?

Les déboires de l’Organisation de l’Unité Africaine

L’organisation de l’Unité africaine (OUA) fut officiellement créée le 25 mai 1963. Si une telle organisation générait à ses débuts pleins d’espoir pour permettre au continent africain de relever les défis du panafricanisme et de la décolonialisation, l’OUA a vite montré ses limites.

Elle fut confrontée dès ses débuts, tant à l’hostilité des pays européens vis-à-vis d’une union politique et économique des colonies et ex-colonies (où résidait une importante part de leur ressources politiques et économiques...), qu’aux tensions existant entre les deux blocs de la guerre froide.

Cependant les raisons de l’échec de l’OUA ne sont pas seulement le fait de pressions externes. Les événements montrent que l’OUA fut aussi la victime des limites de son fondement idéologique : « le panafricanisme minimaliste ».

Le « panafricanisme minimaliste » est basé sur « l’intangibilité des frontières héritées de la colonisation » et la non ingérence dans les affaires des pays membres, en opposition au « panafricanisme maximaliste » qui prône la création des Etats-Unis d’Afrique.

C’est donc après le cumul de 50 millions d’arriérés dans les cotisations des états membres, ainsi que devant le constat d’impuissance face aux conflits militaires qui la déchirés (au Liberia, en Somalie, au Sierra Leone, au Rwanda, au Burundi et sur le territoire de la République démocratique du Congo) que l’OUA s’est renouvelée en l’Union Africaine, le 9 Juillet 2002.

Une organisation face à ses propres défis

Les institutions de l’Union Africaine sont inspirées des organisations internationales existantes, et notamment de celle de l’Union européenne.

Pays membres de l’Union africaine

Avec la création de la « Conférence de l’Union » (équivalent du « Conseil de l’Union européenne »), d’une Commission, d’un Parlement panafricain, d’une « Cour de justice africaine » ainsi que d’un « Conseil économique, social et culturel ».

Dans le domaine du maintien de la paix, l’UA s’inspire de l’ONU par la création d’un « Conseil de paix et de sécurité ».

Est ce que cette nouvelle base institutionnelle est la manifestation d’une volonté panafricaine d’intégration politique et économique comme celle qu’a connu l’Union Européenne ?

Est-ce que cette volonté peut mener l’Afrique vers une union pacifique et pacifiante ?

La réponse qu’apportera l’union aux problèmes chroniques de l’Afrique participera à modeler sa vocation. Les enjeux de l’Union africaine sont en effet ceux de l’Afrique tout entière.

Ils sont ceux du développement (au sens large du terme) : gestion des problèmes sanitaires, gestion pacifique des crises régionales, bonne gouvernance politique, bonne gouvernance économique. Les défis à relever sont nombreux.

Il est certain qu’un état isolé ne pourrait pas réussir à relever seul ces défis. Car les pandémies ne connaissent pas de frontières, car les guerres civiles qui ternissent l’Afrique trouvent leurs fondements dans les situations régionales, car le développement économique nécessite une réponse coordonnée entre les pays africains, et car la démocratie et le respect des droits de l’homme ne s’imposent pas d’eux-mêmes, l’idée d’une Union africaine incontournable est nécessaire à la survie de l’Afrique.

Les perspectives de l’Union africaine

Cependant, penser l’Union Africaine comme un germe au développement, serait encore bien hasardeux. Si la volonté de cette organisation est évidente, comme en témoigne l’adoption de la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples, la réalité est bien plus sombre. En effet, comment promouvoir la démocratie et le respect des droits fondamentaux quand les pays constitutifs sont en grand nombre bien peu regardants quant à leurs mises en application ?

L’UA : logo officiel

L’expérience de l’Union Européenne est ici exemplaire.

L’une de ses principales forces d’influence en matière de développement est encore la procédure d’adhésion. L’exemple de l’Espagne, du Portugal, de la Grèce, des pays de l’Est, et de la Turquie montrent bien comment la perspective d’adhésion à l’Union Européenne est un moteur de changement.

Or l’Union africaine ne dispose pas de cet outil qui a permis à l’UE de pacifier l’Europe, les pays africains étant tous déjà membres de l’UA. Il revient donc à cette organisation de trouver ses propres moyens d’influence et de pacification.

C’est ici que l’Union Européenne doit intervenir pour fournir à l’Union africaine les ressources nécessaires d’agir. L’Afrique dispose des ressources intellectuelles pour mener à bien cette mission, il ne lui manque plus que l’appui financier et technique pour se construire.

Une coopération bilatérale entre ces deux unions régionales apparaît donc évidente. Elle donnerait à l’UA la position d’acteur incontournable pour négocier avec les pays tiers. Elle renforcerait la légitimité de son existence auprès des pays africains. En limitant les accords isolés de pays africains à pays européens, l’Europe permettrait à l’Afrique de gérer sans ingérence, ses problèmes. Elle permettrait à l’UA de prendre le poids nécessaire à son développement, et enfin, elle enracinerait l’idée que le panafricanisme est l’une des solutions encore sous étudiée aux problèmes de l’Afrique.

L’Afrique doit se libérer des vieux démons de la colonisation. Pour cela l’Europe joue un rôle primordial. Si les pays européens agissent dans leurs anciennes zones d’influence respectives et de manières isolées, les réflexes post-coloniaux persisteront.

Une réponse commune de l’Europe vis-à-vis d’un acteur unifié tel que l’Union Africaine, ouvrirait la voie à un échange d’égal à égal, salvateur tant pour l’identité africaine que pour les valeurs de l’Union européenne.

- Illustration :

Tous les documents utilisés pour illustrer cet article sont tirés de l’encyclopédie en ligne wikipédia.

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Vos commentaires

  • Le 23 septembre 2009 à 15:45, par OUMAR BAMBA En réponse à : L’Union africaine : la solution aux problèmes de l’Afrique ?

    le probleme de UA depant des durugent des Etats Arician

  • Le 22 février 2010 à 02:41, par Petyth Aime Christ En réponse à : L’Union africaine : la solution aux problèmes de l’Afrique ?

    oui effectivement et pour cela socialement faire comprendre a toutes les communautés noires que nous avons des mêmes origines et que nous devons aller de l avant en oubliant nos différences de frontières et autres et pour cela nous devons sérieusement penser a nos descendants sérieusement vraiment sérieusement merci

  • Le 30 juin 2010 à 10:13, par curtis En réponse à : L’Union africaine : la solution aux problèmes de l’Afrique ?

    la solution pas vraiment mais un début de solution mais pour cela il est sera important de réaliser une union dans le sens propre du terme car tant que cette institution se présentera comme « un syndicats de dictateur » dixit m Abdul-Raheem il sera difficile de résoudre le problème important de l’Afrique qui est unique celui du sous développement de plus il faut parvenir au plus vite à la fin de la dépendance vis à vis à de l’occident

  • Le 1er décembre 2011 à 11:04, par JASMINE En réponse à : L’Union africaine : la solution aux problèmes de l’Afrique ?

    Tant que nos chefs d’états seront égoistes,tant qu’il ne penseront qu’à eux seuls et à leurs familles, l’union africaine ne pourra jamais rien faire pour les africains

  • Le 30 juin 2013 à 00:34, par Ehounou En réponse à : L’Union africaine : la solution aux problèmes de l’Afrique ?

    Selon moi l’UA est une institution dont bon nombre de ses decisions sont influencées par une autre institution , mieux approuver par celle ci qu’est l’UE. Nonobstant les effort que fourni les dirigeants africains intégré au sein de l’UA pour prevoir un developpement meilleur à l’Afrique et à sa masse, ils seront toujours sans importance car l’union africaine n’est pas une instution independante.

  • Le 23 avril 2014 à 13:23, par B. Johnson Asseu En réponse à : L’Union africaine : la solution aux problèmes de l’Afrique ?

    Nous pouvons sans autre répondre positivement que l’Union Africaine est bien la solution principale aux problèmes et défis africains. Et Nous sommes absolument d’accord avec l’auteur de l’article que « L’Afrique dispose des ressources intellectuelles pour mener à bien cette mission ». Si les aides financières externes Europe, USA semblent utiles a cette mise en oeuvre, c’est leur mainmise sur les directives et développement de l’UA qui devient la préoccupation principale de cette Union. « Selon l’adage qui finance dirige ». Pour éviter cette mainmise de l’Europe, des USA il faut que les pays de l’UA soit indépendant politiquement, juridiquement et financièrement des ces pays. Les exportations de biens et services de l’UA mieux valorisée devrait apporter la manne financière dont il est question. Un commerce intrazonne entre les pays africain, permettrait de réduire la pauvreté des états via les avantages absolus que tous les pays d’Afrique ont dans le cadre de l’union bien sur. L’avenir de l’Afrique c’est la jeunesse d’aujourd’hui, plus cultivé, mieux informé, et plus réactif à son environnement. Pour ce faire, il faut lui donner le pouvoir d’agir. La limitation du mandat des dirigeants africain à deux (2)mandats en est le canal de transmission et le vecteur. B. Johnson Asseu /Google/ les causes et solutions au sous développent

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